Положение об антикоррупционной комплаенс-службе РГКП «Центр судебных экспертиз Министерства юстиции Республики Казахстан»

1. Общие положения

1. Настоящее положение об антикоррупционной комплаенс-службе РГКП «Центр судебных экспертиз Министерства юстиции Республики Казахстан» (далее – Центр) разработано в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» (далее – Закон) и на основании методических рекомендации по организации института антикоррупционного комплаенса в субъектах квазигосударственного сектора, утвержденных Председателем Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 30 декабря 2020 года (далее – Методические рекомендации) в целях оказания содействия при осуществлении антикоррупционного комплаенса и формирования единого подхода в реализации антикоррупционной политики Центра.

2. В настоящем Положении применяются понятия и следующие термины и определения:

1. 1. антикоррупционный комплаенс – функция по обеспечению соблюдения соответствующей организацией и ее работниками законодательства Республики Казахстан в сфере противодействия коррупции, возлагаемая на работников Центра;

   2. конфликт интересов – противоречие между личными интересами лиц, занимающих ответственную государственную должность, лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, лиц, приравненных к ним, должностных лиц и их должностными полномочиями, при котором личные интересы указанных лиц могут привести к неисполнению и (или) ненадлежащему исполнению ими своих должностных обязанностей;

   3. коррупционное правонарушение – имеющее признаки коррупции противоправное виновное деяние (действие или бездействие), за которое законом установлена административная или уголовная ответственность;

   4. коррупционный риск – возможность возникновения причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;

   5. предупреждение коррупции – деятельность субъектов противодействия коррупции по изучению, выявлению, ограничению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, путем разработки и внедрения системы превентивных мер.

   6. противодействие коррупции – деятельность должностных лиц, работников Центра в пределах своих полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по формированию антикоррупционной культуры в Центре, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, а также по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений и устранению их последствий;

   7. профилактика коррупции и мошенничества – деятельность должностных лиц, работников Центра в пределах своих полномочий по профилактике коррупции и мошенничества, в том числе выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений и мошенничества, а также по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений и мошенничества, а также устранению их последствий.

2. Цели, задачи, принципы и функции

антикоррупционной комплаенс-службы

3. Основной целью деятельности антикоррупционной комплаенс-службы является обеспечение соблюдения Центром и его работниками законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции, а также мониторинг за реализацией мероприятий по противодействию коррупции.

4. Задачи антикоррупционной комплаенс-службы:

1. обеспечение соблюдения основных принципов и требований по противодействию коррупции в соответствии с законодательством РК;

2. выявление, оценка и переоценка коррупционных рисков;

3. эффективная реализация системы мер по противодействию коррупции в соответствии с Законом.

5. При осуществлении антикоррупционного комплаенса рекомендуется руководствоваться следующими принципами:

1) заинтересованность руководства Центра в эффективности антикоррупционного комплаенса;

2) достаточность полномочий и ресурсов, необходимых для выполнения задач антикоррупционной комплаенс-службы;

3) регулярность оценки коррупционных рисков;

4) информационная открытость деятельности антикоррупционной комплаенс-службы;

5) непрерывность осуществления антикоррупционного комплаенса в Центре;

6) совершенствование антикоррупционного комплаенса.

6. На антикоррупционную комплаенс-службу возложены следующие функции:

1. разработка внутренних документов по вопросам противодействия коррупции в Центре;

2. проведение разъяснительных мероприятий по вопросам противодействия коррупции и формированию антикоррупционной культуры;

3. принятие мер по выявлению, мониторингу и урегулированию конфликта интересов;

4. проведение мониторинга на предмет соблюдения работниками Центра, относящимися к категории лиц, приравненных к лицам, уполномоченных на выполнение государственных функций, антикоррупционных ограничений в соответствии с Законом;

5. развитие корпоративных этических ценностей;

6. контроль за соблюдением работниками Центра антикоррупционного законодательства, а также Кодекса этики судебного эксперта;

7. проведение внутреннего анализа коррупционных рисков в соответствии с приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков»;

8. обеспечение публичного раскрытия информации о результатах проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков;

9. проведение служебных проверок на основе обращений (жалоб) о фактах коррупции и/или участие в них;

10. координация работы по снижению коррупционных рисков в деятельности Центра;

11. оказание содействия уполномоченному органу по противодействию коррупции при проведении внешнего анализа коррупционных рисков в деятельности Центра;

12. мониторинг и анализ изменений в антикоррупционном законодательстве, судебной практики по делам, связанным с коррупцией.

3. Права и обязанности

антикоррупционной комплаенс-службы

7. Основные права и обязанности антикоррупционной комплаенс-службы:

1) запрашивать и получать от структурных и территориальных подразделений Центра информацию и материалы, в том числе составляющие служебную тайну, в рамках утвержденных процедур, регламентированных внутренними документами Центра;

2) инициировать вынесение вопросов, на рассмотрение руководства Центра относящихся к их компетенции;

3) инициировать проведение служебных проверок по поступающим сообщениям о возможных коррупционных правонарушениях или нарушениях законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции;

4) участвовать в разработке проектов государственных программ, нормативных правовых актов и их реализации в пределах своей компетенции;

5) участвовать в пределах своих компетенций в комиссиях по вопросам государственных закупок Центра и его территориальных подразделений;

6) организовывать и проводить совещания по вопросам, относящимся к их компетенции;

7) соблюдать конфиденциальность информации о Центре, ставшей известной в период осуществления функций антикоррупционной комплаенс-службы;

8) обеспечивать конфиденциальность лиц, обратившихся в антикоррупционную комплаенс-службу по предполагаемым или фактическим фактам коррупции, нарушений Кодекса этики судебного эксперта и иных процедур по вопросам антикоррупционного комплаенса;

9) своевременно информировать руководство Центра, о любых ситуациях, связанных с наличием или потенциальной возможностью нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции;

10) осуществлять иные действия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

4. Порядок организации деятельности

антикоррупционной комплаенс-службы

8. Антикоррупционная комплаенс-служба формируется из состава работников Центра, которая утверждается приказом директора Центра, осуществляет антикоррупционный комплаенс в соответствии с законодательством Республики Казахстан о противодействии коррупции и внутренними документами Центра. Комплаенс-офицеры в территориальных подразделениях Центра формируются за счет штатных единиц Институтов.

9. Антикоррупционная комплаенс-служба подотчетна директору Центра. Коплаенс-офицеры территориальных подразделений напрямую подотчетна антикоррупционной коплаенс-службе Центра.

10. Функциональные обязанности, права и ответственность работника антикоррупционной комплаенс-службы определены в данном Положении.

11. На антикоррупционную комплаенс-службу рекомендуется возложить следующие функции:

1) разработка внутренних документов по вопросам противодействия коррупции в Центре;

2) проведение разъяснительных мероприятий по вопросам противодействия коррупции и формированию антикоррупционной культуры;

3) принятие мер по выявлению, мониторингу и урегулированию конфликта интересов;

4) проведение мониторинга на предмет соблюдения работниками Центра на выполнение антикоррупционных ограничений в соответствии с Законодательством Республики Казахстан;

5) контроль за соблюдением работниками Центра антикоррупционного законодательства, а также Кодекса этики судебного эксперта;

6) проведение внутреннего анализа коррупционных рисков в соответствии с приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков»;

7) обеспечение публичного раскрытия информации о результатах проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков;

8) проведение служебных проверок на основе обращений (жалоб) о фактах коррупции и/или участие в них;

9) координация работы по снижению коррупционных рисков в деятельности Центра;

10) оказание содействия уполномоченному органу по противодействию коррупции при проведении внешнего анализа коррупционных рисков в деятельности Центра;

11) мониторинг и анализ изменений в антикоррупционном законодательстве, судебной практики по делам, связанным с коррупцией.

12. Для реализации возложенных функций рекомендуется предоставить антикоррупционной комплаенс-службе следующие права и обязанности:

1) запрашивать и получать от структурных и территориальных подразделений Центра информацию и материалы, в том числе составляющие служебную тайну, в рамках утвержденных процедур, регламентированных внутренними документами Центра;

2) инициировать вынесение вопросов, относящихся к их компетенции, на рассмотрение директора Центра;

3) инициировать проведение служебных проверок по поступающим сообщениям о возможных коррупционных правонарушениях или нарушениях законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции;

4) участвовать в разработке проектов государственных программ, нормативных правовых актов и их реализации в пределах своей компетенции;

5) организовывать и проводить совещания по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) соблюдать конфиденциальность информации Центра, ставшей известной в период осуществления функций антикоррупционной комплаенс-службы;

7) обеспечивать конфиденциальность лиц, обратившихся в антикоррупционную комплаенс-службу по предполагаемым или фактическим фактам коррупции, нарушений Кодекса этики судебного эксперта и иных процедур по вопросам антикоррупционного комплаенса;

8) своевременно информировать директора Центра, о любых ситуациях, связанных с наличием или потенциальной возможностью нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции;

9) осуществлять иные действия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

13. Комплаенс-офицеру не следует принимать участие в мероприятиях (проверках, служебных расследованиях и др.), которые могут привести к конфликту интересов (наличие финансовой, имущественной, родственной или какой-либо иной заинтересованности в рамках проводимого мероприятия).

14. Составу Антикоррупционной комплаенс-службы следует обеспечивать систематическое обучение работников Центра требованиям антикоррупционного законодательства, начиная с момента приема на работу, при назначении на другую должность.

15. Методы проведения форм обучения определяются антикоррупционной комплаенс-службой самостоятельно (лекции, семинары, тренинги).

16. Методическую и информационную поддержку антикоррупционным комплаенс-службам оказывает уполномоченный орган по противодействию коррупции и его территориальные подразделения.

17. Антикоррупционная комплаенс-служба предоставляет отчет по проведенным мероприятиям по предупреждению коррупции ежегодно к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, размещать на официальном интернет-ресурсе Центра.

5. Заключительные положения

18. Настоящее Положение, а также вносимые в него изменения и дополнения утверждаются приказом директора Центра и вступают в силу со дня его утверждения.